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不朽情緣網(wǎng)站關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市科研誠(chéng)信管造主意的知照
為鞏固長(zhǎng)沙市科研誠(chéng)信裝備,普及科技項(xiàng)目打點(diǎn)和資金操縱實(shí)效,營(yíng)造科技革新境況,我局對(duì)《長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目科研誠(chéng)信打點(diǎn)宗旨》舉辦了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《長(zhǎng)沙市科研誠(chéng)信打點(diǎn)宗旨》印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)奉行。 第一條為鞏固長(zhǎng)沙市科研誠(chéng)信裝備,營(yíng)造杰出科技創(chuàng)再造態(tài),表率科技革新干系職守主體的科研誠(chéng)信打點(diǎn),按照《中華公民共和國(guó)科學(xué)本當(dāng)先進(jìn)法》、《中間辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈閉于進(jìn)一步鞏固科研誠(chéng)信裝備的若干主見〉的報(bào)告》,以及《湖南省科學(xué)本領(lǐng)廳等部分閉于印發(fā)湖南省科技方案項(xiàng)目科研誠(chéng)信打點(diǎn)宗旨》(湘科發(fā)〔2023〕191號(hào))和長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目打點(diǎn)相閉法則等文獻(xiàn)心靈,同意本宗旨。 第二條本宗旨合用于根據(jù)長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目打點(diǎn)等相閉策略法則展開的長(zhǎng)沙市本級(jí)財(cái)務(wù)科技方案(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目(統(tǒng)稱“科技項(xiàng)目”)的科研誠(chéng)信打點(diǎn)。 第三條本宗旨所稱科研誠(chéng)信打點(diǎn),是指對(duì)到場(chǎng)本市構(gòu)造的科研舉止事項(xiàng)的科技項(xiàng)目職守主體信守答允、執(zhí)行任務(wù)、遵循科學(xué)品德準(zhǔn)繩、遵循科研舉止表率的客觀記載,并依此舉辦的科研取信動(dòng)作激發(fā)、科研失信動(dòng)作懲戒等干系職業(yè)。 第四條科技項(xiàng)目職守主體囊括項(xiàng)目到場(chǎng)職員、斟酌評(píng)審專家、科技效勞職業(yè)職員等天然人,及項(xiàng)目受托打點(diǎn)單元、項(xiàng)目擔(dān)負(fù)單元、第三方科技效勞機(jī)構(gòu)等法人機(jī)構(gòu)。 第五條科研誠(chéng)信打點(diǎn)應(yīng)該服從客觀平允、役使革新、優(yōu)容腐化、深化監(jiān)視、賞罰并舉的規(guī)矩。 第六條長(zhǎng)沙市科學(xué)本領(lǐng)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)認(rèn)真全市科研誠(chéng)信裝備兼顧調(diào)和和宏觀引導(dǎo),同意干系策略設(shè)施,搞好科研誠(chéng)信宣揚(yáng)培育啟發(fā),促進(jìn)科研誠(chéng)信系統(tǒng)裝備;引導(dǎo)干系職守主體展開科研誠(chéng)信打點(diǎn)職業(yè);搜乞降記載干系職守主體的科研信用境況,展開信用評(píng)議及結(jié)果運(yùn)用;對(duì)強(qiáng)大科研誠(chéng)信案件展開考查,做好反對(duì)照料、信用修復(fù)、合伙懲戒等職業(yè)。 第七條到場(chǎng)科技項(xiàng)宗旨擔(dān)負(fù)單元、項(xiàng)目受托打點(diǎn)單元、科技效勞機(jī)構(gòu)是科研誠(chéng)信裝備第一職守主體,要將科研誠(chéng)信職業(yè)納入常態(tài)化打點(diǎn),修設(shè)健康培育防范、誠(chéng)信記載、職守究查等軌造,簽署科研誠(chéng)信答允書,配合市科技局對(duì)失信動(dòng)作職守主體舉辦考查照料。 (一)科技項(xiàng)目擔(dān)負(fù)單元及認(rèn)真人遵循誠(chéng)信答允不朽情緣網(wǎng)站、遵循科技倫理、遵循科研舉止表率,執(zhí)行科研誠(chéng)信打點(diǎn)職責(zé),表率科技項(xiàng)目打點(diǎn),準(zhǔn)期實(shí)行科技項(xiàng)目職業(yè)實(shí)質(zhì),相聯(lián)2年以上無(wú)科研失信記載的,列入取信記載;項(xiàng)目奉行期內(nèi),項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)行較好,科技功效轉(zhuǎn)化顯明,驗(yàn)收結(jié)果評(píng)定為“突出”的,擔(dān)負(fù)單元及項(xiàng)目認(rèn)真人列入取信“紅名單”。 (二)科技項(xiàng)目受托打點(diǎn)機(jī)構(gòu)、第三方科技效勞機(jī)構(gòu)遵循科研誠(chéng)信央浼,苛厲執(zhí)行委托合同商定,表率項(xiàng)目打點(diǎn)與效勞,相聯(lián)2年以上無(wú)科研失信記載,納入取信記載;正在打點(diǎn)效勞考試或評(píng)議中,被主管部分評(píng)定為突出的,列入“紅名單”。 (三)評(píng)審專家、評(píng)估職員等遵循科技舉止評(píng)審職業(yè)表率,苛厲依據(jù)相閉法則、次序和宗旨,獨(dú)立、客觀、平允展開職業(yè),相聯(lián)2年以上無(wú)科研失信記載的,納入取信記載;正在評(píng)審、評(píng)議、驗(yàn)收和監(jiān)視查驗(yàn)等履職進(jìn)程中,被主管部分評(píng)定為突出的,列入“紅名單”。 對(duì)列入取信“紅名單”的職守主體,市科技局將向“信用長(zhǎng)沙”、長(zhǎng)沙市信用音信共享調(diào)換平臺(tái)等推送取信音信。 凡是失信動(dòng)作是呵斥任主體履職不力、打點(diǎn)欠妥、禁錮不苛等違反市科技干系打點(diǎn)法則或商定的,且未形成緊要后果的動(dòng)作。 緊要失信動(dòng)作是呵斥任主體科研動(dòng)作不端、違規(guī)、違紀(jì)和違法且形成緊要后果或惡毒影響等動(dòng)作。 第十條失信動(dòng)作記灌音信應(yīng)該囊括職守主體名稱、團(tuán)結(jié)社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼)、違規(guī)違紀(jì)景況、照料處置結(jié)果及閉鍵職守人、照料單元、照料根據(jù)和做出照料裁奪的時(shí)候等。 1.未按干系合同或職業(yè)書商定的打點(diǎn)央浼實(shí)時(shí)報(bào)送資金操縱境況、績(jī)效評(píng)議、強(qiáng)大改觀事項(xiàng)的。 2.供給的原料及干系音信與本質(zhì)境況不符,但未形成緊要后果或財(cái)務(wù)資金耗費(fèi)。 3.違反科學(xué)本領(lǐng)保密干系法則,正在必然水準(zhǔn)影響科技打點(diǎn)(效勞)職業(yè)尋常展開的。 2.出具的斟酌、評(píng)審、評(píng)估呈報(bào)展示與究竟不吻合的失誤,但未形成緊要后果的。 3.其他未按法則執(zhí)行職責(zé),對(duì)評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收等進(jìn)程或結(jié)果形成不良影響的動(dòng)作。 2.無(wú)正當(dāng)原故缺席或私行委托他人頂替,未遵循現(xiàn)場(chǎng)端正私行退席或與項(xiàng)目單元接觸。 3.正在不左右、不明了境況的主見或提倡上簽字署名或出具聲明,并形成必然不良影響。 4.評(píng)審進(jìn)程中,對(duì)其他專家施加影響或宣布方向性輿情,影響其他專家獨(dú)立宣布主見。 1.選取行賄或變相行賄、造假、有心反復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)辦法獲取打點(diǎn)、擔(dān)負(fù)科技項(xiàng)目資歷。 2.違反科研資金打點(diǎn),拘押、私分、套取、擠占、調(diào)用、挪動(dòng)科技經(jīng)費(fèi),謀取私利的動(dòng)作。 3.剽竊、抄襲他人科研功效,偽造、竄改咨詢數(shù)據(jù)、圖表、咨詢結(jié)論等,有心侵凌他人學(xué)問產(chǎn)權(quán),違反科研倫理。 4.不配合績(jī)效查驗(yàn)、審計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)收等職業(yè),供給子虛原料,對(duì)干系照料主見拒不整改或子虛整改。 7.其他違反長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目打點(diǎn)等相閉法則,且形成緊要后果和惡毒影響的動(dòng)作。 2.私行向表界透露評(píng)審實(shí)質(zhì)、評(píng)審專家評(píng)議或主見、項(xiàng)目音信、評(píng)審結(jié)果等保密音信,形成惡毒影響。 3.詐騙到場(chǎng)評(píng)審職業(yè)得回的非公然本領(lǐng)、貿(mào)易音信為自己或第三方謀取私利且形成惡毒影響。 4.經(jīng)法令(司法)結(jié)構(gòu)認(rèn)定,選取緊要造假、惡意串同等不正當(dāng)逐鹿辦法謀取便宜。 5.對(duì)其他違反長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目打點(diǎn)等相閉法則,且形成緊要后果和惡毒影響的動(dòng)作。 1.與參評(píng)項(xiàng)目單元或與評(píng)審結(jié)果存正在利害相干,而未申請(qǐng)回避,且為項(xiàng)目申報(bào)者謀取不正當(dāng)便宜。 2.索取或接管項(xiàng)目單元及干系職員的禮物、禮金、有價(jià)證券、支撥憑證等財(cái)物,以及授與或者影響平允性的宴請(qǐng)或其他好處。 4.違反國(guó)度科學(xué)本領(lǐng)舉止保密相閉法則,透露斟酌評(píng)審進(jìn)程中需求保密的申請(qǐng)人、專家名單、專家主見、評(píng)審結(jié)論等干系音信。 5.對(duì)其他違反長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目打點(diǎn)等相閉法則,且形成緊要后果和惡毒影響的動(dòng)作。 3.對(duì)市科技局委托驗(yàn)收的項(xiàng)目,未按影干系法則構(gòu)造驗(yàn)收,并形成不良影響的。 5.其他違反長(zhǎng)沙市科技項(xiàng)目打點(diǎn)等相閉法則,且形成緊要后果和惡毒影響的動(dòng)作。 第十三條市科技局科技監(jiān)視與誠(chéng)信裝備部分認(rèn)真受理舉報(bào)、核深究竟不朽情緣網(wǎng)站、普通禁錮等職業(yè)。涉嫌失信動(dòng)作職守人所正在單元是考查照料第一職守主體,應(yīng)該踴躍主動(dòng)、平允平正構(gòu)造展開考查,變成開頭照料主見。 第十四條受理舉報(bào)需以書面形式實(shí)名提出,應(yīng)有鮮明的舉報(bào)對(duì)象、有失信動(dòng)作的究竟、有客觀的證據(jù)原料或查證線索。以匿名形式舉報(bào),但究竟理解、證據(jù)充實(shí)或線索鮮明的,視境況予以受理誠(chéng)信。接觸舉報(bào)原料和到場(chǎng)考查照料的職員,不得向無(wú)閉職員宣泄舉報(bào)人、被舉報(bào)人局部音信及考查境況。 第十五條失信動(dòng)作考查應(yīng)該構(gòu)成不少于3人的考查組,可能邀請(qǐng)同業(yè)專家到場(chǎng)考查或者以斟酌等形式供給學(xué)術(shù)推斷??疾榭赏ㄟ^(guò)盤問材料、現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)行檢討、咨詢證人、咨詢舉報(bào)人和被舉報(bào)人等形式舉辦,也可能委托無(wú)利害相干的專家或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)就相閉事項(xiàng)舉辦獨(dú)立考查或者驗(yàn)證。考查進(jìn)程中應(yīng)該用心聽取被舉報(bào)人的陳述、申辯,對(duì)相閉究竟、原故和證據(jù)舉辦核實(shí);以為須要的,可能選取聽證形式??疾榻馍⒑罂疾榻M應(yīng)該正在查清究竟的根底上變成考查呈報(bào),寫明失信動(dòng)作職守人切實(shí)認(rèn)、考查進(jìn)程、究竟認(rèn)定及原故、考查結(jié)論等。對(duì)究竟理解、證據(jù)確鑿、情節(jié)單純失信動(dòng)作的考查,可采用簡(jiǎn)略次序(不建立考查組舉辦核查,直接受入失信打點(diǎn)次序)。 第十六條按照考查呈報(bào)或簡(jiǎn)略考查次序主見,合用第十一、十二、十三、十四條中緊要失信動(dòng)作景況的,由市科技局科技監(jiān)視與誠(chéng)信裝備部分提出照料主見,按次序提請(qǐng)局黨組集會(huì)核定后作出照料裁奪。照料裁奪書應(yīng)該投遞照料對(duì)象,抄送照料對(duì)象所正在單元或上司主管部分,并視境況報(bào)告照料對(duì)象所屬干系行業(yè)協(xié)會(huì)。關(guān)于影響畛域廣、社會(huì)體貼度高的違規(guī)動(dòng)作的照料裁奪,除涉密實(shí)質(zhì)表,應(yīng)該向社會(huì)公然,發(fā)揚(yáng)警示培育效力。 第十七條失信職守主體應(yīng)該踴躍配合考查,如實(shí)講明題目,實(shí)時(shí)供給完美有用的科學(xué)咨詢記載,對(duì)拒不配合考查、逃避消滅咨詢記載,不上繳財(cái)務(wù)資金的,要從重照料;對(duì)非主觀有心動(dòng)作導(dǎo)致失信,踴躍配合考查、整改,勤奮取消不良影響的,可從輕照料。 第十八條按照失信動(dòng)作爆發(fā)源由、景況緊要水準(zhǔn),市科技局可選取以下懲戒設(shè)施: (一)對(duì)凡是失信動(dòng)作職守主體,選取講話指引、品評(píng)培育或約講,責(zé)令期限整改,暫停或終止科技項(xiàng)目,并追回尚未操縱的科技專項(xiàng)資金;1-2年內(nèi)束縛擔(dān)負(fù)或到場(chǎng)科技項(xiàng)目,撤除科研項(xiàng)目打點(diǎn)與效勞、職掌評(píng)審專家;納入市科研誠(chéng)信失信打點(diǎn)等照料。 (二)對(duì)緊要失信動(dòng)作職守主體,選取科研誠(chéng)信誡勉講話,必然畛域內(nèi)或公然傳達(dá)品評(píng),撤除科技項(xiàng)目立項(xiàng)資歷,或終止科技項(xiàng)目并追回尚未操縱的科技專項(xiàng)資金;3-5年內(nèi)束縛擔(dān)負(fù)或到場(chǎng)科技項(xiàng)目,撤除科研項(xiàng)目打點(diǎn)與效勞、職掌評(píng)審專家;同時(shí),納入省、市科研誠(chéng)信失信打點(diǎn)等照料。 (三)對(duì)卓殊緊要失信動(dòng)作職守主體,選取公然傳達(dá)品評(píng),撤除科技項(xiàng)目立項(xiàng)資歷,或終止已擔(dān)負(fù)的科技項(xiàng)目并追回已撥付的科技專項(xiàng)資金;5-10年直至終生束縛擔(dān)負(fù)或到場(chǎng)科技項(xiàng)目,職掌評(píng)審評(píng)估專家資歷,傳達(dá)其主管部分,實(shí)行跨部分合伙懲戒,納入省、市科研誠(chéng)信失信打點(diǎn),并歸集至市社會(huì)信用音信共享調(diào)換平臺(tái)等照料。 (四)對(duì)涉嫌詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法坐法責(zé)為的緊要失信職守主體,依法移交法令結(jié)構(gòu)照料。 第十九條經(jīng)考考察實(shí)、認(rèn)定或被傳達(dá)的緊要失信動(dòng)作天然人,其所正在單元應(yīng)分別不憐憫況依法依規(guī)舉辦照料。職守人屬于公職職員的,依法依規(guī)予以行政處分;屬于黨員的,依紀(jì)依規(guī)予以黨紀(jì)處分。 第二十條失信動(dòng)作職守主體對(duì)照料裁奪不服的,可能正在收各照料裁奪之日起20日內(nèi),以書面款式向市科技局提出申說(shuō)或復(fù)核申請(qǐng)。市科技局從受理之日起30日內(nèi)出具復(fù)核主見。 第二十一條對(duì)憑空究竟、誣告謀害的,應(yīng)該認(rèn)定為舉報(bào)不實(shí)或者子虛舉報(bào),舉報(bào)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)相應(yīng)職守,由其所正在單元依據(jù)相閉法則予以照料。 第二十二條修設(shè)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)悔改的修復(fù)機(jī)造,失信職守主體同時(shí)吻合下列前提的,可能向主管部分提出信用修復(fù)申請(qǐng): (二)屈從科研誠(chéng)信懲戒照料,一經(jīng)自愿執(zhí)行照料裁奪任務(wù),失信懲戒限日已過(guò)半; 第二十四條主管部分應(yīng)正在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起15個(gè)職業(yè)日內(nèi)作出是否受理裁奪。申請(qǐng)?jiān)暇邆?、吻合信用修?fù)前提的,應(yīng)該予以受理,并見告申請(qǐng)人。不予受理的,應(yīng)該見告申請(qǐng)人,并應(yīng)講明境況。 裁奪受理的,選取書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等形式,須要時(shí)可構(gòu)造專家組或委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)失信職守主體失信修正等境況舉辦核實(shí),并向申請(qǐng)人反應(yīng)核實(shí)結(jié)果。核實(shí)職業(yè)規(guī)矩上應(yīng)自受理之日起30個(gè)職業(yè)日內(nèi)實(shí)行。 第二十六條失信職守主體正在申請(qǐng)信用修復(fù)中有心掩飾確實(shí)境況,供給子虛原料的,由主管部分撤除準(zhǔn)予信用修復(fù)的裁奪,并從新策動(dòng)懲戒限日。 第二十七條市科技局受理信用修復(fù)申請(qǐng)后,可將申請(qǐng)信用修復(fù)職守主體移出記載名單;失信動(dòng)作懲戒束縛期滿的,會(huì)主動(dòng)移出失信記載名單。移出失信名單的失信職守主體,3年內(nèi)接連保存其記灌音信。 第二十八條本宗旨由市科技局認(rèn)真注解,自2024年3月1日起實(shí)施,有用期5年。不朽情緣網(wǎng)站關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市科研誠(chéng)信管造主意的知照